20世纪30年代，芝加哥混乱不堪，官商勾结黑手党式。其中，控制着贩私市场命脉的黑帮头目卡彭(劳勃狄尼诺德尼罗饰)势力最大。即使在这样黑暗的环境下，联邦特工纳斯(凯文科斯特纳凯文科斯特纳饰)依然抱着惩恶扬善的理想，但很快，现实就让他明白了这个世界上谁才是老大。在老侦探马龙(肖恩康纳利肖恩康纳利饰)的帮助下，纳斯重拾信心。他组织了一个特别小组来调查和打击卡彭的犯罪活动。由于纳斯的努力，该组织的行动开始有了成果，但随之而来的是来自卡彭的威胁和迫害。队员阵亡，马龙受伤，这些都没有让纳斯沮丧，反而坚定了他除掉卡彭的决心。正义与邪恶之间展开了一场激烈的较量。